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18部門(mén)聯(lián)合印發(fā)最新行動(dòng)計劃!這些與建設領(lǐng)域相關(guān)!
發(fā)布日期:2024-03-30來(lái)源:建筑時(shí)報

3月26日,市場(chǎng)監管總局會(huì )同中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、住房城鄉建設部等18部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《貫徹實(shí)施〈國家標準化發(fā)展綱要〉行動(dòng)計劃(2024—2025年)》,就2024年至2025年貫徹實(shí)施《國家標準化發(fā)展綱要》提出具體任務(wù)。


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全文如下:

 

貫徹實(shí)施《國家標準化發(fā)展綱要》行動(dòng)計劃(2024—2025年)

為扎實(shí)推動(dòng)《國家標準化發(fā)展綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)綱要)深入實(shí)施,錨定2025年發(fā)展目標,明確未來(lái)兩年重點(diǎn)工作,有序推進(jìn)全域標準化深度發(fā)展,著(zhù)力提升標準化發(fā)展水平,穩步擴大標準制度型開(kāi)放,不斷夯實(shí)標準化發(fā)展基礎,使標準化在加快構建新發(fā)展格局、推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大作用,制定本行動(dòng)計劃。

一、加強標準化與科技創(chuàng )新互動(dòng)

(一)強化關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標準攻關(guān)。在集成電路、半導體材料、生物技術(shù)、種質(zhì)資源、特種橡膠,以及人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、北斗規模應用等關(guān)鍵領(lǐng)域集中攻關(guān),加快研制一批重要技術(shù)標準。強化基礎軟件、工業(yè)軟件、應用軟件標準體系建設,盡快出臺產(chǎn)業(yè)急需標準。建立健全數據跨境傳輸和安全等標準。實(shí)施信息化標準建設行動(dòng),瞄準下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)演進(jìn)路線(xiàn)等新場(chǎng)景升級,強化區塊鏈和分布式記賬技術(shù)標準體系建設,開(kāi)展6G、IPv6、區塊鏈、分布式數字身份分發(fā)等核心標準研究?!矅野l(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、國家衛生健康委、中央網(wǎng)信辦、農業(yè)農村部、市場(chǎng)監管總局(國家標準委)、國家數據局牽頭,各有關(guān)部門(mén)和地方人民政府有關(guān)主管部門(mén)按職責分工負責。以下均需地方人民政府有關(guān)主管部門(mén)負責,不再列出〕

(二)完善科技成果標準轉化機制。出臺推動(dòng)標準化與科技創(chuàng )新互動(dòng)發(fā)展的指導意見(jiàn)。完善重大科技項目與標準化工作的聯(lián)動(dòng)機制,在科技計劃項目中統籌設置標準研究任務(wù)和考核目標,推動(dòng)項目立項與標準研制同步部署、同步進(jìn)行、同步完成。健全科技成果轉化為標準的評價(jià)指標體系和服務(wù)機制,以標準引領(lǐng)科技成果轉化成生產(chǎn)力。推動(dòng)將標準納入科技獎勵范疇。完善標準與專(zhuān)利協(xié)同政策。制定實(shí)施國家標準化指導性技術(shù)文件管理辦法,加快前沿技術(shù)成果標準化進(jìn)程。強化標準研制融入國家技術(shù)創(chuàng )新中心等共性技術(shù)平臺建設,縮短標準研制周期。強化下一代互聯(lián)網(wǎng)、元宇宙、合成生物等新興領(lǐng)域標準化預研究,加快建設標準化項目研究組。建立共性關(guān)鍵技術(shù)和應用類(lèi)科技計劃項目產(chǎn)出國家標準立項預評審綠色通道,推動(dòng)形成標準研究成果的比率達到50%以上?!部萍疾?、市場(chǎng)監管總局(國家標準委)牽頭,中央網(wǎng)信辦、國家知識產(chǎn)權局、中國科學(xué)院、中國工程院等按職責分工負責〕

二、提升現代化產(chǎn)業(yè)標準化水平

(三)健全產(chǎn)業(yè)基礎標準體系。制修訂精密減速器、高端軸承、車(chē)規級汽車(chē)芯片等核心基礎零部件(元器件)共性技術(shù)標準,推動(dòng)解決產(chǎn)品高性能、高可靠性、長(cháng)壽命等關(guān)鍵問(wèn)題。強化粉末床熔融等增材制造工藝標準研制,健全元器件封裝及固化、新型顯示薄膜封裝等電子加工基礎工藝標準。推動(dòng)高端金屬材料、新型高分子材料和電子專(zhuān)用材料標準制定。加快補齊研發(fā)設計、生產(chǎn)制造等工業(yè)軟件標準短板。制修訂一批工業(yè)基礎標準,助推產(chǎn)業(yè)基礎高級化?!补I(yè)和信息化部、市場(chǎng)監管總局(國家標準委)牽頭,各有關(guān)部門(mén)和單位按職責分工負責〕

(四)強化產(chǎn)業(yè)融合標準制定。圍繞數字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟深度融合,加快研制物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算等新興技術(shù)與傳統產(chǎn)業(yè)融合相關(guān)標準,健全標準體系,推動(dòng)傳統制造業(yè)標準提檔升級,完善企業(yè)技術(shù)改造標準。實(shí)施高端裝備制造標準化強基工程,持續完善信息化和工業(yè)化融合標準體系,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定、大中小企業(yè)融通、綠色降碳等關(guān)鍵領(lǐng)域,加快技術(shù)應用、模式創(chuàng )新、分級分類(lèi)、測試評價(jià)、互聯(lián)互通等數字化轉型關(guān)鍵急需標準制修訂,有序推進(jìn)企業(yè)實(shí)施數字化轉型標準。深化智能制造等標準應用試點(diǎn),推動(dòng)礦山、冶金、石化、機械、紡織等傳統產(chǎn)業(yè)智能化轉型升級。圍繞先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)融合,健全服務(wù)型制造標準體系,強化個(gè)性化定制共享制造、全生命周期管理、總集成總承包等服務(wù)型制造標準制定。圍繞金融和實(shí)體經(jīng)濟融合,重點(diǎn)研制普惠金融、跨境金融服務(wù)、數字金融、風(fēng)險防控等標準,防范化解金融風(fēng)險,有效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展?!仓醒刖W(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、中國人民銀行、市場(chǎng)監管總局(國家標準委)、金融監管總局、中國證監會(huì )、國家數據局、國家礦山安監局等按職責分工負責〕

(五)推動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)消費標準升級。實(shí)施加強消費品標準化建設行動(dòng),加快大宗消費品標準升級迭代,建立健全消費品質(zhì)量分級標準體系,推動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)消費體驗標準研制,以提高技術(shù)、能耗、排放等標準為牽引,推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新。制定支持協(xié)調統一的智能家居標準,完善智能家電、電動(dòng)家具家居用品標準體系。健全消費類(lèi)電子產(chǎn)品標準體系,促進(jìn)多品種、多品牌智能電子產(chǎn)品、移動(dòng)通信終端產(chǎn)品、可穿戴設備等產(chǎn)品的互聯(lián)互通。持續強化紡織服裝、鞋類(lèi)箱包、家居裝飾裝修產(chǎn)品強制性國家標準與配套推薦性標準制修訂。重點(diǎn)完善“適老宜小”產(chǎn)品安全和質(zhì)量標準,加大智能產(chǎn)品、功能性產(chǎn)品等新興消費品標準供給。完善充電樁、電動(dòng)汽車(chē)、動(dòng)力電池等標準,加快大功率直流充電系列標準實(shí)施應用,研究制定充電樁安全強制性國家標準。加大現代服務(wù)業(yè)標準制修訂,加快現代物流、跨境電子商務(wù)、共享經(jīng)濟、聯(lián)程聯(lián)運等領(lǐng)域的標準研制。研制基于平臺經(jīng)濟的大宗物資和散裝商品編碼等商貿、交通出行、物流等相關(guān)標準,促進(jìn)傳統服務(wù)業(yè)轉型升級。推動(dòng)文化和旅游領(lǐng)域服務(wù)標準制修訂,促進(jìn)服務(wù)消費。健全體育標準,制定并完善群眾健身、冰雪運動(dòng)、體育賽事、體育場(chǎng)所、體育用品等標準?!彩袌?chǎng)監管總局(國家標準委)、工業(yè)和信息化部牽頭,國家發(fā)展改革委、住房城鄉建設部、交通運輸部、商務(wù)部、文化和旅游部、體育總局、國家能源局等按職責分工負責〕

(六)加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新標準引領(lǐng)。實(shí)施新產(chǎn)業(yè)標準化領(lǐng)航工程,圍繞新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車(chē)、綠色環(huán)保、民用航空、城市軌道交通、船舶與海洋工程裝備、安全應急裝備等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,適度超前研制相關(guān)標準,以標準引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。聚焦腦機接口、量子信息、生成式人工智能、元宇宙等領(lǐng)域,前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)標準研究。持續開(kāi)展國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標準化試點(diǎn)示范,強化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展標準化示范引領(lǐng)?!补I(yè)和信息化部、科技部、市場(chǎng)監管總局(國家標準委)牽頭,中央網(wǎng)信辦、交通運輸部、國家衛生健康委、國家能源局、國家數據局、中國民航局等按職責分工負責〕

(七)完善產(chǎn)業(yè)鏈配套標準鏈。實(shí)施標準化助力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)穩鏈工程,健全工業(yè)母機、新型顯示等重要產(chǎn)業(yè)鏈標準體系,組建工業(yè)母機等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈標準化聯(lián)合工作組,同步推動(dòng)技術(shù)攻關(guān)和標準研制。發(fā)揮龍頭企業(yè)作用,聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)學(xué)研用相關(guān)方面和專(zhuān)精特新中小企業(yè),聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈急需,加快研制配套標準。加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游標準化技術(shù)組織聯(lián)絡(luò )聯(lián)動(dòng),推動(dòng)上下游各環(huán)節各領(lǐng)域標準體系有效銜接,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。建成國家高端裝備制造業(yè)標準化試點(diǎn)50個(gè),引領(lǐng)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級?!补I(yè)和信息化部、市場(chǎng)監管總局(國家標準委)牽頭,各有關(guān)部門(mén)和單位按職責分工負責〕

(八)加強新型基礎設施標準建設。實(shí)施新型基礎設施標準化專(zhuān)項行動(dòng),在移動(dòng)通信網(wǎng)、固定寬帶網(wǎng)、空間信息、新型數據中心等信息基礎設施重點(diǎn)領(lǐng)域,持續推進(jìn)基礎標準和應用標準研制,加快健全標準體系,為新型基礎設施建設、運營(yíng)和安全提供技術(shù)保障。充分發(fā)揮新一代信息技術(shù)快速迭代優(yōu)勢,聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、國土空間規劃實(shí)施監測網(wǎng)絡(luò )等融合基礎設施重點(diǎn)領(lǐng)域,加快標準研制,釋放新型基礎設施效能?!补I(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監管總局(國家標準委)牽頭,自然資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、國家能源局、國家數據局等按職責分工負責〕

三、完善綠色發(fā)展標準化保障

(九)持續健全碳達峰碳中和標準體系。加快健全重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳排放核算和報告標準,加快研制產(chǎn)品碳足跡核算基礎通用國家標準,制修訂碳排放核查程序、人員和機構標準,推動(dòng)鋼鐵、鋁、塑料、動(dòng)力電池等重點(diǎn)產(chǎn)品碳排放強度、碳足跡等基礎共性標準研制。鼓勵企業(yè)積極參與碳足跡核算相關(guān)國際標準制定。穩步提升重點(diǎn)行業(yè)能耗和用能產(chǎn)品能效標準指標,加快新興領(lǐng)域節能標準制修訂,重點(diǎn)完善能耗計算、能效檢測、節能評估等配套標準。強化清潔能源利用,加快氫能全產(chǎn)業(yè)鏈標準供給,完善新型儲能標準體系。超前布局碳捕集利用與封存標準研究制定,促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)標準與科技研發(fā)、示范推廣協(xié)同推進(jìn)。制定陸地和海洋生態(tài)系統碳匯監測核算、省級溫室氣體清單標準,健全農業(yè)農村減排固碳標準體系,制定水土保持碳匯標準?!矅野l(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、水利部、農業(yè)農村部、市場(chǎng)監管總局(國家標準委)、國家能源局、國家林草局等按職責分工負責〕

(十)加強生態(tài)環(huán)境保護與恢復標準研制。加快推進(jìn)美麗中國建設重點(diǎn)領(lǐng)域標準規范制定修訂。進(jìn)一步完善大氣、水、土壤、噪聲、海洋、化學(xué)品、新污染物等污染防治標準,制定飲用水水源環(huán)境質(zhì)量標準,健全入河入海排污口監督管理技術(shù)標準體系,研制20項家用電器、車(chē)輛、船舶、通用機械等產(chǎn)品噪聲相關(guān)標準。完善生物多樣性調查、評估與監測標準體系,加快制定外來(lái)入侵物種防控與管理標準,開(kāi)展農業(yè)生態(tài)環(huán)境監測、保護與修復等標準研制。進(jìn)一步完善地下水保護、利用、治理標準體系。開(kāi)展全國生態(tài)狀況調查評估等技術(shù)規范編制。推動(dòng)山水林田湖草沙冰多生態(tài)系統質(zhì)量監測評價(jià)標準化建設,研制一體化保護、修復、成效評估等相關(guān)指南,加快紅樹(shù)林、濱海濕地等生態(tài)修復相關(guān)標準制修訂。建立健全生態(tài)環(huán)境分區管控技術(shù)標準體系,完善環(huán)境影響評價(jià)標準體系。加強生態(tài)保護紅線(xiàn)生態(tài)環(huán)境監督標準制定和應用,推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護地體系國家標準制修訂工作。研究制定生態(tài)環(huán)境規劃與管理標準。完善生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估標準體系。加強氣候變化監測、預估、氣候風(fēng)險評估、氣候變化適應等相關(guān)標準研究制定和應用。加強射電天文臺、氣象雷達站、衛星測控(導航站)、機場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域電磁環(huán)境保護要求國家標準制修訂?!补I(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、水利部、農業(yè)農村部、市場(chǎng)監管總局(國家標準委)、中國氣象局、國家林草局等按職責分工負責〕

(十一)推進(jìn)自然資源節約集約利用標準建設。加快推動(dòng)國土空間規劃基礎通用類(lèi)標準制定,研究制定國土空間規劃相關(guān)評估標準,逐步建設覆蓋規劃編制管理全流程的相關(guān)標準。健全完善自然資源分等定級價(jià)格評估標準體系,開(kāi)展耕地(土壤)資源質(zhì)量調查評價(jià)與監測、質(zhì)量抽檢等標準研制。完善基礎性地質(zhì)調查和戰略性礦產(chǎn)資源調查標準。開(kāi)展海洋地質(zhì)調查評價(jià)、海洋漁業(yè)資源調查標準制修訂,完善海域使用、海島開(kāi)發(fā)利用等海洋資源資產(chǎn)監測標準,重點(diǎn)推進(jìn)海水淡化與綜合利用、海洋可再生能源利用、海洋生物資源等標準研制。完善集蓄雨水、礦坑(井)水、微咸水等非常規水源開(kāi)發(fā)利用標準?!矅野l(fā)展改革委、自然資源部、住房城鄉建設部、水利部、農業(yè)農村部、市場(chǎng)監管總局(國家標準委)、國家能源局等按職責分工負責〕

(十二)推動(dòng)生產(chǎn)方式綠色低碳轉型。建立健全農業(yè)綠色發(fā)展標準,加強綠色投入品、農業(yè)節水標準制修訂,不斷加強秸稈、畜禽糞污、農藥包裝廢棄物等農業(yè)廢棄物循環(huán)利用標準研制。制修訂高耗水工業(yè)用水定額標準。加強工業(yè)企業(yè)減污降碳、節能節水節材、資源綜合利用、綠色工廠(chǎng)、綠色工業(yè)園區、綠色供應鏈、產(chǎn)品綠色設計等標準研制,探索研究數字賦能工業(yè)綠色低碳轉型標準,研制尾礦、煤矸石、冶煉渣、磷石膏等產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用標準。實(shí)施清潔生產(chǎn)評價(jià)指標體系編制通則,健全清潔生產(chǎn)標準體系,開(kāi)展60項循環(huán)經(jīng)濟標準化試點(diǎn)示范建設。制修訂建筑垃圾資源化利用等標準。加快完善綠色采購、綠色流通、綠色評定等綠色供應鏈評價(jià)標準。完善綠色金融標準,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)綠色轉型升級?!矅野l(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、農業(yè)農村部、商務(wù)部、中國人民銀行、市場(chǎng)監管總局(國家標準委)、金融監管總局、中國證監會(huì )等按職責分工負責〕

(十三)強化生活方式綠色低碳引領(lǐng)。持續擴大綠色產(chǎn)品評價(jià)標準覆蓋范圍,修訂綠色產(chǎn)品評價(jià)通則。完善食品化妝品、快遞物流等限制商品過(guò)度包裝標準。深入實(shí)施制止餐飲浪費等國家標準。制修訂生活垃圾分類(lèi)和處理相關(guān)標準。研究制定高耗水服務(wù)業(yè)用水定額標準。建立學(xué)校、綠色場(chǎng)館等評價(jià)標準,推廣應用綠色醫院建筑評價(jià)標準,推動(dòng)公共機構綠色轉型?!矅野l(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、商務(wù)部、國家衛生健康委、市場(chǎng)監管總局(國家標準委)、國管局等按職責分工負責〕

四、推進(jìn)城鄉建設和社會(huì )建設標準化發(fā)展

(十四)實(shí)施鄉村振興標準化行動(dòng)。夯實(shí)保障糧食安全標準基礎,建立健全種業(yè)振興、高標準農田建設、耕地質(zhì)量建設保護、農作物病蟲(chóng)害監測防控、農田水利管護、農資質(zhì)量和基礎設施標準。優(yōu)化農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準,加強智慧農業(yè)、設施農業(yè)、農產(chǎn)品全過(guò)程質(zhì)量控制、農產(chǎn)品質(zhì)量分等分級標準制修訂。健全現代農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系,制定農產(chǎn)品品牌評價(jià)、主要糧油作物農業(yè)社會(huì )化服務(wù)、農產(chǎn)品減損增效及鄉村旅游標準。制修訂農業(yè)領(lǐng)域標準700項,農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標準體系基本建立。強化數字鄉村、鄉村房屋和基礎設施建設,農村供水工程建設和管理,村級綜合服務(wù)設施和無(wú)障礙設施標準制定。加快農村改廁、生活污水、垃圾治理、村莊綠化保潔照明等農村人居環(huán)境整治標準建設。創(chuàng )建國家農業(yè)標準化示范區100個(gè)、國家現代農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地300個(gè)。〔農業(yè)農村部、市場(chǎng)監管總局(國家標準委)、住房城鄉建設部牽頭,中央網(wǎng)信辦、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、文化和旅游部、國家衛生健康委、國家糧食和儲備局、國家林草局等按職責分工負責〕

(十五)推進(jìn)新型城鎮化標準化發(fā)展。開(kāi)展城市標準化行動(dòng),研究制定城市體檢評估標準,完善城市更新相關(guān)標準,推進(jìn)城市設計、城市生態(tài)修復、城市歷史文化保護傳承與風(fēng)貌塑造、老舊小區改造等領(lǐng)域標準化建設。推動(dòng)建立城市運行管理服務(wù)平臺標準體系,加強城市基礎設施運行與監測、城市綜合管理與監督、城市公共服務(wù)系統建設與評價(jià)等領(lǐng)域標準制定實(shí)施。加強城市交通標準體系建設,提升規劃建設運營(yíng)協(xié)同銜接水平。健全海綿城市、宜居城市、公園城市等城鎮人居環(huán)境領(lǐng)域標準。持續深化標準國際化創(chuàng )新型城市創(chuàng )建,開(kāi)展30個(gè)城市標準化創(chuàng )新綜合試點(diǎn)?!沧》砍青l建設部、市場(chǎng)監管總局(國家標準委)牽頭,自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、國家數據局等按職責分工負責〕

(十六)提升行政管理標準化效能。完善行政管理和政務(wù)服務(wù)標準體系框架,健全行政許可、政務(wù)服務(wù)中心、全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺、政務(wù)服務(wù)事項辦理、便民熱線(xiàn)運行等領(lǐng)域標準,加強行政審批、政務(wù)服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下融合、機關(guān)事務(wù)管理等領(lǐng)域標準實(shí)施應用。研究制定政務(wù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用程序評估評價(jià)標準?!仓醒刖W(wǎng)信辦、市場(chǎng)監管總局(國家標準委)、國管局等按職責分工負責〕加快推動(dòng)公共資源交易、公平競爭、執法監管、知識產(chǎn)權等領(lǐng)域標準化建設,推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體信用監管標準體系建設,健全全國統一的信用監管規則和標準,維護公平競爭的市場(chǎng)秩序。持續推進(jìn)基層市場(chǎng)監管所標準化規范化建設?!矅野l(fā)展改革委、司法部、市場(chǎng)監管總局(國家標準委)、國家知識產(chǎn)權局等按職責分工負責〕

(十七)強化社會(huì )治理標準化工作力度。實(shí)施社會(huì )治理標準化行動(dòng),制定實(shí)施社會(huì )治安防控、鄉村治理、網(wǎng)絡(luò )空間治理等領(lǐng)域相關(guān)標準。建設社會(huì )管理和公共服務(wù)綜合標準化試點(diǎn)100項以上,推動(dòng)社會(huì )治理標準實(shí)施應用。加強機構治理領(lǐng)域標準化前瞻研究和統籌協(xié)調,推動(dòng)組織治理、合規管理等領(lǐng)域國內國際標準同步研制和轉化。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全應急能力評估、數據安全風(fēng)險評估、數據交易服務(wù)安全、關(guān)鍵信息基礎設施安全評估、個(gè)人信息安全合規審計、人工智能安全治理、網(wǎng)絡(luò )身份認證基礎設施等標準研制,推動(dòng)建設關(guān)鍵信息基礎設施領(lǐng)域國家標準驗證點(diǎn),提升網(wǎng)絡(luò )與數據安全治理效能?!仓醒刖W(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、市場(chǎng)監管總局(國家標準委)、國家數據局等按職責分工負責〕

(十八)實(shí)施公共安全標準化筑底工程。加快城鎮燃氣、危險化學(xué)品、煙花爆竹、石油天然氣開(kāi)采、粉塵防爆、危險作業(yè)、特種設備、個(gè)體防護裝備以及事故調查統計等安全領(lǐng)域強制性標準制修訂,建立緊急狀態(tài)下公共安全標準快速轉化和發(fā)布機制?!彩袌?chǎng)監管總局(國家標準委)、應急管理部牽頭,各有關(guān)部門(mén)和單位按職責分工負責〕加強應急預案管理、風(fēng)險監測預警、災害應急響應、應急避難場(chǎng)所、滅火和應急救援作戰訓練與裝備、森林草原消防裝備、救災和應急物資保障等領(lǐng)域標準研制?!补膊?、交通運輸部、水利部、應急管理部、市場(chǎng)監管總局(國家標準委)、中國氣象局、國家礦山安監局、國家消防救援局、中國地震局等按職責分工負責〕健全大型活動(dòng)安全、爆炸物品管理等標準,完善法庭科學(xué)、道路交通管理和執法辦案管理中心標準體系,推動(dòng)建設法庭科學(xué)領(lǐng)域國家標準驗證點(diǎn)?!补I(yè)和信息化部、公安部、司法部、市場(chǎng)監管總局(國家標準委)等按職責分工負責〕加快安全防范視頻監控系統要求、視頻編解碼技術(shù)、視頻圖像分析、邊界安全交互等標準研制,為公共安全視頻監控建設提供技術(shù)支撐。推動(dòng)建立生物安全標準體系?!仓醒刖W(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、國家衛生健康委等按職責分工負責〕

(十九)實(shí)施基本公共服務(wù)標準體系建設工程。健全基礎教育、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、基本養老服務(wù)、公共文化體育、殘疾人服務(wù)等領(lǐng)域標準。推動(dòng)基本公共服務(wù)標準化試點(diǎn)經(jīng)驗共享,在京津冀、長(cháng)三角、粵港澳等重點(diǎn)區域樹(shù)立一批示范標桿?!矅野l(fā)展改革委、財政部、市場(chǎng)監管總局(國家標準委)牽頭,教育部、民政部、人力資源和社會(huì )保障部、文化和旅游部、體育總局、中國殘聯(lián)等部門(mén)按職責分工負責〕加強醫療器械風(fēng)險管理、質(zhì)量管理等基礎標準研制,健全高端醫療器械標準體系,推進(jìn)醫用機器人、新型生物醫用材料、分子診斷技術(shù)等新興領(lǐng)域醫療器械標準研制,完善高風(fēng)險傳染性疾病診斷、防護醫療器械標準體系。推動(dòng)公共衛生標準體系升級改造,加快公共場(chǎng)所衛生、公共環(huán)境健康調查監測等標準制定實(shí)施。進(jìn)一步完善中醫藥標準體系,推進(jìn)中醫病證診斷、臨床療效評價(jià)等標準制修訂。推動(dòng)建立醫療保障標準體系?!补I(yè)和信息化部、國家衛生健康委、市場(chǎng)監管總局(國家標準委)、國家醫保局、國家中醫藥局、國家疾控局、國家藥監局等按職責分工負責〕

(二十)推進(jìn)養老和家政服務(wù)標準化專(zhuān)項行動(dòng)。升級養老和家政服務(wù)標準體系,開(kāi)展居家養老服務(wù)、老年助餐、認知障礙照護、嬰幼兒照護等托育服務(wù)、家政電商標準制修訂。建設養老和家政服務(wù)領(lǐng)域標準化試點(diǎn)示范項目80個(gè),強化養老、家政服務(wù)標準實(shí)施應用?!裁裾?、商務(wù)部、市場(chǎng)監管總局(國家標準委)牽頭,各有關(guān)部門(mén)和單位按職責分工負責〕制修訂50項適老化改造國家標準,推動(dòng)家居環(huán)境、交通出行、社區服務(wù)、康復輔助器具等標準適老化升級,為老年人創(chuàng )造更加舒適便利的環(huán)境?!步煌ㄟ\輸部、民政部、工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監管總局(國家標準委)牽頭,文化和旅游部、國家衛生健康委、中國殘聯(lián)等按職責分工負責〕

五、實(shí)施標準國際化躍升工程

(二十一)拓展國際標準化合作伙伴關(guān)系。積極踐行開(kāi)放包容、共同合作的國際標準化理念,發(fā)展互利共贏(yíng)的標準化合作伙伴關(guān)系。持續完善多雙邊合作機制,加強世界貿易組織框架下標準合作,不斷深化東北亞、亞太、歐洲、東盟等區域標準化合作,進(jìn)一步拓展與非洲、泛美、海灣阿拉伯國家、大洋洲等區域和國家的標準化合作關(guān)系,加強金磚國家、亞太經(jīng)合組織、上合組織、區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定等框架下的標準化交流與合作?!彩袌?chǎng)監管總局(國家標準委)牽頭,中央網(wǎng)信辦、外交部、國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、民政部、商務(wù)部、國家知識產(chǎn)權局、國家國際發(fā)展合作署、全國工商聯(lián)等按職責分工負責〕

(二十二)深化共建“一帶一路”標準聯(lián)通。推動(dòng)共建“一帶一路”標準應用示范項目建設,與共建國家開(kāi)展人員交流培訓,以標準化合作促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)貿合作。加強與共建“一帶一路”國家的標準化戰略對接和重點(diǎn)領(lǐng)域標準互認,進(jìn)一步完善“一帶一路”共建國家標準信息平臺,開(kāi)展標準化信息交流,為共建國家提供標準信息服務(wù)。鼓勵國內企事業(yè)單位在國際貿易、海外工程建設、技術(shù)交流合作過(guò)程中,加強與共建國家在技術(shù)層面的標準合作?!彩袌?chǎng)監管總局(國家標準委)牽頭,外交部、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、國務(wù)院國資委、國家國際發(fā)展合作署等按職責分工負責〕

(二十三)深度參與國際標準組織治理。充分發(fā)揮我國擔任國際標準化組織(ISO)、國際電工委員會(huì )(IEC)常任理事國和國際電信聯(lián)盟(ITU)理事國的作用,積極履行國際食品法典委員會(huì )(CAC)、世界動(dòng)物衛生組織(WOAH)理事國和成員國責任義務(wù),積極參與國際標準組織重要政策規則制定,做好本地化實(shí)施應用,參加各技術(shù)領(lǐng)域國際標準化技術(shù)路線(xiàn)圖、白皮書(shū)、標準化效益評估報告等研究編制工作,凝練實(shí)踐經(jīng)驗,提出中國建議。按照國際標準組織需求選派工作人員,支持國際標準組織來(lái)華舉辦各類(lèi)會(huì )議活動(dòng)。支持國際性專(zhuān)業(yè)標準組織來(lái)華落駐?!彩袌?chǎng)監管總局(國家標準委)、工業(yè)和信息化部、農業(yè)農村部牽頭,各有關(guān)部門(mén)和單位按職責分工負責〕

(二十四)積極推動(dòng)國際標準研制。積極參加ISO、IEC、ITU等國際標準組織,聯(lián)合國糧農組織(FAO)、世界車(chē)輛法規協(xié)調論壇(WP29)等行業(yè)性國際組織活動(dòng),國際物品編碼組織(GS1)等國際性專(zhuān)業(yè)標準組織活動(dòng)。鼓勵國內企事業(yè)單位積極參與國際標準組織、行業(yè)性國際組織和各類(lèi)國際性專(zhuān)業(yè)標準組織活動(dòng),貢獻中國智慧。深入參與碳達峰碳中和、數字技術(shù)、熱帶特色農業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域國際標準化工作,推動(dòng)在溫室氣體減排、能源清潔低碳高效利用、新型電力系統、綠色可持續金融、礦山安全、航運貿易數字化、信息通信、物品編碼與自動(dòng)識別等領(lǐng)域制定一批國際標準。打造一批重點(diǎn)領(lǐng)域國際標準化創(chuàng )新團隊?!彩袌?chǎng)監管總局(國家標準委)、工業(yè)和信息化部牽頭,各有關(guān)部門(mén)和單位按職責分工負責〕

(二十五)健全穩步擴大標準制度型開(kāi)放機制。制定實(shí)施穩步擴大標準制度型開(kāi)放指導意見(jiàn),加快我國標準化對外開(kāi)放步伐。進(jìn)一步提高我國標準化工作的公開(kāi)性和透明度,保障外商投資企業(yè)依法平等參與我國標準化工作,支持中小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體參與標準制修訂,支持民營(yíng)企業(yè)牽頭設立國際性產(chǎn)業(yè)與標準組織。促進(jìn)國內標準組織與國際標準組織的國內對口單位協(xié)同發(fā)展,推動(dòng)全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)技術(shù)委員會(huì ))與國際標準組織技術(shù)機構一致性程度達到90%以上。持續開(kāi)展國際標準跟蹤研究,加快轉化先進(jìn)適用國際標準,實(shí)現國際標準轉化率達到85%以上。大力推進(jìn)國家標準外文版編譯工作,鼓勵行業(yè)和地方根據需要制定標準外文版。支持自由貿易試驗區和自由貿易港根據運行實(shí)踐提出標準需求?!彩袌?chǎng)監管總局(國家標準委)牽頭,外交部、國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家國際發(fā)展合作署、全國工商聯(lián)等按職責分工負責〕

六、深化標準化改革創(chuàng )新

(二十六)提升標準供給質(zhì)量。健全統一協(xié)調的強制性國家標準體系,強化事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全的重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品、安全生產(chǎn)、特種設備、社會(huì )治安等領(lǐng)域強制性國家標準制定,進(jìn)一步提高強制性國家標準覆蓋面、權威性。系統優(yōu)化推薦性國家標準、行業(yè)標準和地方標準體系。強化推薦性標準與強制性國家標準的協(xié)調配套。開(kāi)展推薦性國家標準采信團體標準工作。加快國家標準樣品研制?!彩袌?chǎng)監管總局(國家標準委)牽頭,各有關(guān)部門(mén)和單位按職責分工負責〕深入實(shí)施團體標準培優(yōu)計劃,培育一批優(yōu)秀的團體標準組織,推進(jìn)團體標準應用示范,促進(jìn)團體標準規范優(yōu)質(zhì)發(fā)展,制定一批填補空白、引領(lǐng)發(fā)展的高水平團體標準。實(shí)施企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度,增強企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”有效性、影響力,形成以企業(yè)標準“領(lǐng)跑”帶動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升的格局?!彩袌?chǎng)監管總局(國家標準委)、民政部牽頭,中國科協(xié)、全國工商聯(lián)等按職責分工負責〕

(二十七)提高標準管理水平。持續優(yōu)化政府頒布標準制定流程、平臺和工具,強化標準制修訂全生命周期管理,加強標準維護更新、升級迭代。進(jìn)一步提高國家標準制修訂效率,實(shí)現新立項國家標準平均制定周期縮短至18個(gè)月以?xún)?。加強標準統計分析。加強行業(yè)標準、地方標準備案管理。建立國家統籌的區域標準化工作機制。加強團體標準和企業(yè)標準的引導與監督。制定團體標準管理辦法,健全團體標準良好行為評價(jià)機制,規范團體標準發(fā)展。推動(dòng)落實(shí)企業(yè)標準化促進(jìn)辦法,實(shí)施標準創(chuàng )新型企業(yè)制度,培育一批標準創(chuàng )新型標桿企業(yè)。完善標準版權制度,加大標準版權保護力度?!彩袌?chǎng)監管總局(國家標準委)牽頭,各有關(guān)部門(mén)和單位按職責分工負責〕

(二十八)加強標準推廣應用。積極開(kāi)展標準宣貫培訓,豐富宣傳形式、渠道和載體,廣泛傳播標準化理念、知識和方法。加強標準化試點(diǎn)示范建設統籌協(xié)調,改進(jìn)試點(diǎn)示范項目管理,提高試點(diǎn)示范質(zhì)量和效益,凝煉可復制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗和典型模式,發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用?!彩袌?chǎng)監管總局(國家標準委)牽頭,各有關(guān)部門(mén)和單位按職責分工負責〕鼓勵標準化服務(wù)機構入駐國家服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)示范地區、國家自主創(chuàng )新示范區、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、國家先進(jìn)制造業(yè)集群等,鼓勵集群促進(jìn)機構參與標準化研究與標準制修訂,鼓勵標準化機構入駐集群促進(jìn)機構,鼓勵集群促進(jìn)機構參與國際標準化工作,培育世界級先進(jìn)制造業(yè)集群等,形成集聚式發(fā)展效應。持續推進(jìn)標準化服務(wù)業(yè)統計分析報告試點(diǎn),開(kāi)展標準化服務(wù)業(yè)統計評價(jià)。健全對標達標工作機制,引導企業(yè)瞄準先進(jìn)標準提高水平?!矅野l(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、市場(chǎng)監管總局(國家標準委)、國家統計局、全國工商聯(lián)等按職責分工負責〕

(二十九)強化標準實(shí)施監督。制定實(shí)施關(guān)于加強標準實(shí)施與監督工作的指導意見(jiàn),在宏觀(guān)調控、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、行業(yè)管理、市場(chǎng)準入、金融信貸、政府采購和招投標中積極應用先進(jìn)標準,在認證認可、檢驗檢測等質(zhì)量監管活動(dòng)中嚴格依據標準。建立健全法規和政策文件引用標準機制,鼓勵相關(guān)單位開(kāi)展標準和法律銜接信息服務(wù)。健全標準實(shí)施信息反饋機制和標準實(shí)施數據調查統計制度,加快建設一批標準實(shí)施監測站點(diǎn)和強制性標準實(shí)施情況統計分析點(diǎn),常態(tài)化開(kāi)展重點(diǎn)強制性標準的實(shí)施情況統計分析。建立健全標準實(shí)施效果評估機制,推進(jìn)國家標準、行業(yè)標準、地方標準及團體標準實(shí)施效果評估,開(kāi)展標準實(shí)施效果評估范例征集推廣工作。建立標準制定投訴舉報和監督檢查機制,搭建全國標準制定投訴舉報平臺,接受社會(huì )各界對各類(lèi)標準制定活動(dòng)、技術(shù)委員會(huì )工作和標準審評工作的監督。開(kāi)展行業(yè)標準、地方標準監督抽查,加強標準編號、復審和備案監督。持續推動(dòng)企業(yè)標準自我聲明公開(kāi)和監督制度實(shí)施,強化企業(yè)標準自我聲明公開(kāi)數據歸集和分析,推動(dòng)將企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)符合標準情況納入社會(huì )信用體系建設?!彩袌?chǎng)監管總局(國家標準委)牽頭,各有關(guān)部門(mén)和單位按職責分工負責〕

七、夯實(shí)標準化發(fā)展基礎

(三十)深化標準化基礎理論研究。持續支持高等院校、科研院所、標準化研究機構加強標準化共性理論探索和實(shí)踐應用研究。持續推進(jìn)標準制度型開(kāi)放,深入開(kāi)展全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)、數字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(DEPA)等高標準經(jīng)貿規則對我國標準化工作需求研究,加強世界貿易組織技術(shù)性貿易措施協(xié)定(WTO/TBT)和衛生與植物衛生措施協(xié)定(WTO/SPS)標準工作研究。開(kāi)展合規管理、環(huán)境社會(huì )治理(ESG)、邊境后規則等重點(diǎn)領(lǐng)域標準化研究。積極推進(jìn)標準數字化研究,構建標準體系框架,開(kāi)展標準數字化試點(diǎn)。充分發(fā)揮中國標準化專(zhuān)家委員會(huì )智庫作用,強化國際國內重要標準化事項專(zhuān)家論證及決策咨詢(xún)?!彩袌?chǎng)監管總局(國家標準委)、科技部、商務(wù)部、中國工程院牽頭,各有關(guān)部門(mén)和單位按職責分工負責〕

(三十一)加強標準試驗驗證。制定國家標準驗證點(diǎn)建設與管理辦法,對標準驗證點(diǎn)建設運行和標準驗證項目實(shí)施一體化管理。設立不少于50個(gè)國家標準驗證點(diǎn)。推動(dòng)檢驗測試方法、檢驗設備、標準樣品等自主創(chuàng )新、協(xié)同配套。圍繞新興領(lǐng)域和優(yōu)勢領(lǐng)域,參與國際標準驗證,為中外標準體系兼容和互認提供有力支撐。推動(dòng)標準與計量、認證認可、檢驗檢測等質(zhì)量基礎設施要素一體化發(fā)展?!彩袌?chǎng)監管總局(國家標準委)牽頭,各有關(guān)部門(mén)和單位按職責分工負責〕

(三十二)強化標準化技術(shù)機構支撐。推動(dòng)建成一批國際一流的綜合性、專(zhuān)業(yè)性標準化科研機構。進(jìn)一步完善專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)組織體系,圍繞前沿技術(shù)和新興領(lǐng)域前瞻布局,加快培育新型標準化技術(shù)組織。針對戰略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級標準化需求,規劃新建一批標準化技術(shù)組織。發(fā)揮標準化總體組作用,研究建立新材料標準化統籌機制,推進(jìn)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域標準化協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)技術(shù)組織聯(lián)絡(luò )機制實(shí)施,暢通技術(shù)組織體系微循環(huán)。深化推進(jìn)考核評估,試點(diǎn)開(kāi)展委員履職能力評估工作。推進(jìn)技術(shù)委員會(huì )分類(lèi)管理、動(dòng)態(tài)管理,實(shí)現“能進(jìn)能出”?!彩袌?chǎng)監管總局(國家標準委)牽頭,各有關(guān)部門(mén)和單位按職責分工負責〕

(三十三)加強多層次標準化人才隊伍建設。加強標準化普通高等教育,推進(jìn)標準化技術(shù)職業(yè)教育,推進(jìn)標準化領(lǐng)域職業(yè)教育與繼續教育融合發(fā)展。開(kāi)展全國標準化人才分類(lèi)統計,建設全國標準化人才分類(lèi)培養數據庫,建設一批國家級標準化人才教育實(shí)習實(shí)訓基地。推廣“科研團隊+標準研制團隊”融通發(fā)展模式,培養選拔一批標準化領(lǐng)軍人才。培育一批企業(yè)標準化總監。鼓勵技術(shù)委員會(huì )參與高校標準化課程體系、技術(shù)委員會(huì )實(shí)訓基地建設,協(xié)同推進(jìn)標準化專(zhuān)業(yè)建設和師資培養。進(jìn)一步豐富標準云課、委員網(wǎng)絡(luò )講堂課程資源,廣泛開(kāi)展標準化教育培訓。依托行業(yè)、地方、科研機構和高校,建設一批國際標準化人才培訓基地,持續開(kāi)展國際標準青年英才選培活動(dòng)?!步逃?、人力資源社會(huì )保障部、市場(chǎng)監管總局(國家標準委)等按職責分工負責〕

八、組織實(shí)施

(三十四)加強組織領(lǐng)導。堅持黨對標準化工作的全面領(lǐng)導,充分發(fā)揮國務(wù)院有關(guān)標準化協(xié)調機制作用,研究制定標準化重大政策,協(xié)調標準化重大事項。不斷健全各地區各有關(guān)部門(mén)標準化工作協(xié)同推進(jìn)領(lǐng)導機制,更好發(fā)揮政府績(jì)效評價(jià)和政績(jì)考核的“指揮棒”作用,統籌提升標準化工作效能。全面開(kāi)展綱要實(shí)施效果評估,把評估結果作為制定“十五五”標準化事業(yè)發(fā)展規劃的重要依據。各地區各有關(guān)部門(mén)要將標準化工作與本地區本部門(mén)發(fā)展規劃有效銜接、同步推進(jìn)?!矅野l(fā)展改革委、市場(chǎng)監管總局(國家標準委)等按職責分工負責〕

(三十五)加強政策支持。各地區各有關(guān)部門(mén)要對照綱要及本輪行動(dòng)計劃要求,細化責任分工,抓緊工作部署,加強協(xié)同配合,確保任務(wù)落實(shí)落細。按照國家有關(guān)規定給予表彰獎勵,開(kāi)展中國標準創(chuàng )新貢獻獎評選工作,支持地方和行業(yè)部門(mén)按規定開(kāi)展標準化表彰獎勵。推動(dòng)標準化學(xué)科體系建設,打通標準化科技工作者上升通道。完善標準化統計工作制度,建立健全標準化統計工作程序,加強統計結果應用,開(kāi)展標準化發(fā)展狀況總體分析,發(fā)布標準化發(fā)展年度報告?!彩袌?chǎng)監管總局(國家標準委)牽頭,各有關(guān)部門(mén)和單位按職責分工負責〕